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新晃縣人力資源和社會保障局2018年工作總結及2019年工作計劃

2018-12-31 20:18 來源: 縣人社局 作者: 朱虹霏 編輯:
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2018年工作總結及2019年工作計劃

新晃侗族自治縣人力資源和社會保障局

(2018年12月)

 

  2018年,在縣委、縣人民政府的正確領導下,我局全體干部職工齊心協力,完成了全年的工作目標任務,現將工作情況總結如下:

  一、工作回顧

  (一)堅持就業優先,創業就業工作穩步推進

  1.全縣創業就業形勢保持平穩。今年,城鎮失業率控制在4.4%以內;零就業家庭動態就業援助達100%;完成就業服務+互聯網服務4個100%;完成新增城鎮就業1490人,完成100.6%,完成失業人員再就業790人,完成100%,完成就業困難對象再就業370人,完成100%;完成創業帶動城鄉就業1530人,完成182%,完成帶動城鎮就業1578人,完成137%;完成新增農村勞動力轉移就業1903人,完成100.1%,其中完成新增貧困勞動力轉移就業705人,完成101%;完成貧困家庭“兩后生”技能培訓108人,完成120%;完成新增創業擔保貸款943萬元,完成188.6%,貼息141.5萬元。

  2.完善勞務協作就業平臺信息。根據省人社廳的安排,我局就全縣就業信息平臺,進行完善,對就業后未失業或失業已就業人員信息進行補充,不斷更新,建立臺賬,實現就業扶貧對象的“精準識別、精準幫扶、精準管理”。

  3.搭建用工平臺,開展“春風行動”。為滿足用工企業和各類求職者雙向需求,幫助引導更多的農村富余勞動力特別是建檔立卡戶富余勞動力轉移就業。2月9日,由縣人社局、縣工業集中區等部門主辦,縣就業局承辦的2018年以“勞務協作 就業扶貧”為主題的2018年勞務協作暨“春風行動”大型招聘會成功舉行,吸引3000多名求職者現場求職咨詢,237名求職者與企業達成初步就業意向。

  4.對貧困戶轉移就業進行交通補助。根據相關文件精神,對跨區域(包括跨省、跨市州、跨縣區)外出務工的建檔立卡貧困勞動力給予一次性交通補助。補助標準為分別給予不超過400元、200元、100元的一次性交通補貼。2018年為7737戶12109名建檔立卡貧困人口發放交通補貼389.17萬元。

  (二)社會保障工作扎實推進

  1.社會保障覆蓋面不斷提升。今年,全縣社會保險覆蓋率達到114%,參保總人數35.1119萬人,其中,企業養老保險、機關事業單位養老保險、城鄉居民養老保險、城鎮職工醫療保險、城鄉居民醫療保險、工傷保險、生育保險、失業保險參保人數分別為0.814萬人、0.691萬人、5.3814萬人、1.8308萬人、22.06萬人、2.091人、1.0807萬人、1.163萬人。

  2.社會保障基金征繳力度加大。征繳各類社會保險基金2.4657億元,其中企業養老保險、機關事業單位養老保險、城鄉居民養老保險、城鎮職工醫療保險、城鄉居民醫療保險征繳、工傷保險、生育保險、失業保險征繳額分別為4980萬元、9053萬元、840萬元、4484萬元、3970.8萬元、1002萬元、235萬元和92萬元,分別完成目標任務的100%、100%、114%、118%、103%、125%、157%和102%。

  3.合理支出各項保險。今年,共支出各類保險費用4.9246億元。其中,支付企業養老保險14105萬元;支付機關事業單位養老金12312萬元;支付城鄉居民養老金5110萬元;核定發放喪葬補助金59.10萬元;支付城鎮職工醫療保險5608萬元;支付大病互助醫療費135萬元;支付城鄉居民醫療保險普通醫療費11375.39萬元;支付工傷保險各項待遇342萬元;支付生育保險基金130萬元;支付失業保險金69.44萬元。

  4.社會保障制度不斷健全。全面落實全民參保登記工作。已參保人員入庫率達到100%,未參保人員登記率達到100%。

  (三)人事人才工作落實到位

  1.認真做好公開招錄工作。今年,全縣招考公務員職位76名;招聘教師113人;招募“三支一扶”人員3人;目前已全部上崗。

  2.抓好教師序列職稱評審工作。2018年,完成2017年教師序列高級職稱和中級職稱的評審工作,其中高級職稱55人,中級職稱55人。

  3.參加全市技能大賽。2018年12月21日,我縣組織12人參加懷化市第一屆服務類職業技能大賽,獲優秀組織獎。

  (四)勞動者權益保障工作取得成效

  1.加大了勞動執法力度。今年,開展用人單位執行勞動保障法律法規監督專項檢查活動2次,日常巡查30多天,共檢查各類用人單位70個,涉及勞動者1306人;協調處理拖欠勞動報酬糾紛52起,涉及農民工280余人,追回勞動報酬欠款300余萬元;清理非法收取風險押金0.1萬元;督促用人單位與勞動者補簽勞動合同301份;對2家不規范加班制度的企業提出整改要求。

  2.加強勞動人事爭議調處。共依法受理勞動爭議仲裁案件5件,結案4件,按期結案率80%;案外協調處理勞動爭議7起,涉及勞動者20余人,有效維護了勞動者的合法權益。

  3.信訪工作實時辦結。按照《信訪條例》有關規定處理信訪件,盡量讓上訪群眾滿意而歸。截至目前,共處理信訪事項1件。其中,及時回復網上投訴1件,上級批示、交辦信訪件1件。

  (五)扎實開展脫貧攻堅工作

  1.扎實開展社保扶貧。為建檔立卡貧困戶代繳居民養老保險。2018年通過政府代繳,為2.9623萬建檔立卡貧困戶適齡人口代繳城鄉居民養老保險養老金共計296.23萬元。充分發揮城鄉居民基本養老保險基礎保障作用,助力貧困人口精準脫貧。

  2.扎實開展健康扶貧。一是為建檔立卡貧困戶代繳城鄉居民醫療保險。全縣建檔立卡貧困人口有4.649萬人,縣財政為全縣3.3345萬建檔立卡貧困人口統一繳納醫療保險個人繳費部分600.21萬元。縣衛計局為0.6589萬貧困人口中的獨生子女戶、兩女結扎戶和重性精神病人代繳醫療保險118.602萬元。縣民政局為0.6391萬貧困人口中的低保、優撫、孤兒等統一代繳115.038萬元;縣殘聯為193個一級殘疾人統一代繳2.97萬元;2018年建檔立卡貧困人口醫療保險個人繳費部分(人平180元)實現了財政全額補助。二是建立農村貧困人口縣域內住院先診療后付費制度,實行“一站式”結算。我縣縣域內所有定點醫療機構已實施住院先診療后付費制度,貧困人口入院時先診療。目前,在縣域內縣級醫院和鄉鎮衛生院,城鄉居民醫保和大病保險已可以實行一站式結算。三是積極開展貧困家庭綜合保障“扶貧特惠保”。我縣財政整合各類資金260余萬元,用于貧困家庭綜合保障“扶貧特惠保”,對貧困人口實施意外傷害或產業保險。四是貧困人口通過醫保、大病保險支付后,加大醫療救助、臨時救助、慈善救助等措施,特別是實行大關愛醫療救助,使貧困人口大病醫治得到保障。

  3.扎實開展就業扶貧。一是建設扶貧車間。為貫徹落實省委書記杜家毫在懷化調研時的講話精神,按照市委市政府《關于推廣沅陵做法發展扶貧車間的實施方案》(懷辦發電〔2017〕137號)的要求,促進我縣貧困人口就地就近就業增收脫貧,全面落實推進鄉村振興戰略,我縣制定了《新晃侗族自治縣發展扶貧車間工作實施方案》,明確了目標任務、扶持政策、創辦申報認定和落實政策、工作要求等具體事項,目前,我縣已有13個“扶貧車間”正式運行,吸納勞動力就業419人,其中,建檔立卡貧困勞動力190人。二是開發扶貧就業特崗和就業扶貧公益崗位。根據《新晃侗族自治縣開發就業扶貧特崗工作實施方案》(晃辦發電〔2017〕10號)文件精神,為使未脫貧的貧困人口盡早脫貧,2018年我縣開發生態護林員、人力資源協管員、河道管理員、衛生保潔員、集中飲用水管理員等就業扶貧特崗2568人,已發放補貼961.05萬元;三是開展“兩后生”技能培訓。2018年完成貧困家庭“兩后生”技能培訓108人,完成任務數的120%,補貼培訓資金10.8萬元。四是完成新增貧困勞動力轉移就業。2018年共完成新增貧困勞動力705人,完成任務數的101%。五是落實交通補貼政策。2018年為7737戶12109名建檔立卡貧困人口發放交通補貼389.17萬元。六是落實崗位補貼、社保補貼、培訓補貼政策,分別落實崗位補貼24人3.6萬元、社保補貼72人21.2528萬元、培訓補貼75人9.0975萬元。

  二、存在問題

  (一)轉移就業難度大。根據摸底,我縣農村貧困勞動力中有就業愿望的人員絕大多數已外出務工,現留守在家的基本上是一些因本人原因或因家庭原因不能外出務工的和50歲以上的大齡人員。而用工企業對務工人員年齡要求一般在16至45歲,少部分企業放寬到50歲,使得50歲以上有就業愿望大齡人員難以就業。

  (二)勞動維權難度加大。隨著社會勞動關系協調壓力日益增大,勞動保障監察執法環境仍未得到根本改善,規范執法推進較為困難;勞動權益保障誠信體系不健全,構建和諧勞動關系的基礎還不扎實,企業用工不夠規范,未依法簽訂勞動合和惡意拖欠工資的現象還時有發生。

  (三)健全社保體系任務艱巨。全縣社會保障總體水平還不高,城鄉以及不同群體間的社會保障發展還不平衡,制度不完善、監管力量薄弱、基金支付壓力大等矛盾和問題仍然存在;社會保險擴面征繳工作難度加大,特別是城鄉居民醫保體制改革,報銷比例的降低直接會影響籌資工作,基金的支付也即將面臨虧損。

  (四)脫貧攻堅工作任重道遠。從上半年的扶貧車間建設情況來看,雖然在建設車間數量上達到了上級的任務指標,但是,吸納就業人員形勢依然嚴峻,由于各方面的因素,各扶貧車間的就業人數偏少,特別是建檔立卡貧困勞動力的就業人數偏少,難以完成上級的任務指標。

  三、2019年工作計劃

  (一)抓好創業就業工作

  1.抓好平臺建設。建立“互聯網+就業+精準扶貧”信息平臺。根據懷人社發〔2017〕27號文件精神,依托黨員遠程教育平臺、電商平臺及脫貧攻堅信息平臺,建立“互聯網+就業+精準扶貧”信息平臺,幫助扶貧對象轉移就業實現脫貧。

  2.抓好創業引領。一是支持返鄉農民工創業致富。結合本地優勢產業和特色經濟, 指導和幫助返鄉創業農民工選準選好創業項目,鼓勵農民工發展農民合作社等新型農業經營主體,從事農產品加工、休閑農業、鄉村旅游、農村服務業等帶動就業效果明顯的產業項目。二是完善創業服務體系。支持職業中專將創新創業教育作為在校學生必修課和畢業生就業指導的重要內容,納入教學計劃和學分管理。

  3.抓好就業工程。一是抓好高校畢業生就業。對有就業意愿的離校未就業高校畢業生全部納入公共就業人才服務范圍,及時為他們提供用人信息;對離校未就業且就業困難的高校畢業生,提供有針對性的就業援助。二是做好農村勞動力轉移就業。開展以促進農民工就業為主的“春風行動”,促進農村富余勞動力有序外出就業。

  4.抓好就業托底。一是實施城鎮就業困難人員就業援助。充分發揮就業扶持政策在促進城鎮就業困難入員再就業的重要作用,用足、用活優惠政策,把公益性崗位作為安置困難群體就業的主渠道,幫助城鎮就業困難入員實現就業。對城鎮零就業家庭發現一戶,援助一戶,動態清零。二是發揮失業保險穩定就業功能。逐步擴大失業保險的覆蓋面,落實國家降低失業保險費率政策,減輕用人單位和職工個人的繳費負擔。

  (二)不斷完善社會保障體系

  1.打好城鄉居民養老保險和城鄉居民醫療保險攻堅戰。一是確保政策宣傳到位。把宣傳發動作為推進居民養老保險工作順利開展的突破口和重要環節來抓,開展城鄉居民基本養老保險政策集中宣傳活動,營造濃厚的參保續保氛圍。二是確保督查落實到位。為確保城鄉居民養老保險工作按期完成目標任務,加強督查,鄉鎮對漏保人員進行拉網式的摸排,讓惠民政策切實落到實處,最終實現“應保盡保”的工作目標。

  2.其他社會保險均衡推進。全面加強企業社會保險擴面征繳清欠工作。一是充分認識做好企業社會保險擴面征繳工作的重要性和緊迫感,采取有效措施抓緊抓實。二是強化用工單位和勞動者參保繳費的責任和義務。各類用人單位及從業人員、城鎮個體商戶及雇工和靈活就業人員全部依法納入社會保險參保范圍,做到應保盡保,應收盡收。三是進一步發揮各有關部門的職能作用。人社部門聯合財政、工商、稅務等部門合力推進企業社會保險擴面征繳清欠工作。

  3.加強社保基金的籌集和監管。通過各種方式,提高公民對社會保障的認知,積極引導參保人員繳納社保,鼓勵社會捐贈,擴大社保基金的籌集渠道。同時,不斷完善保險基金監管制度,真正保護好老百姓的“養命錢”。

  (三)認真抓好脫貧攻堅工作

  1.搞好扶貧車間建設。做好扶貧車間建設跟蹤服務,不斷加大政策宣傳,認真開展有針對性的職業技能培訓,努力提高建檔立卡貧困勞動力就業。

  2.抓好扶貧就業特崗和扶貧就業公益崗位的開發工作。在現有基礎上,進一步開發崗位,針對崗位抓好培訓工作。

  3.認真完成貧困勞動力轉移就業工作。

  4.抓好健康扶貧工作。

  5.抓好社保扶貧工作。

  (四)抓好人社系統行風建設

  根據國家、省、市統一部署,人社系統加強行風建設優化發展環境專項行動分三年時間持續推進。

  2018年,按照省廳和市局的統一部署,完成全面梳理各部門權力清單、服務清單、問題清單,優化再造辦事流程,清理精簡證明材料。取消、下發一批行政審批事項,做到清權、減權、曬權、制權一體推進。推進政務系統整合,高頻公共服務事項實現網上辦理,“互聯網+政務服務”初見成效。按政策規定為企業降費減負,大力壓縮人社部門涉企涉民審批和服務時限。推出“便民惠企”相關舉措,讓群眾盡快看到人社系統改進行風的成效,人民群眾和企業滿意度有效上升。

  2019年,全面完成各事項標準化、信息化工作規程,初步實現縣以上審批和公共服務事項“一站式”辦理和“一窗通辦”。持續優化人社領域涉企服務。

  2020年,基本形成平穩有序、運轉高效的行風建設工作機制,全面完成省廳布置的全省統一的人社公共服務平臺建設任務,實現各級審批和公共服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。全面完成“互聯網+人社”2020行動計劃任務,90%以上的服務事項可以網上辦,實現數據多跑路、群眾少跑腿。窗口經辦人員能力素質和服務作風顯著改善,人民群眾和企業滿意度顯著提升。

 

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