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機構簡介

新晃侗族自治縣財政局

2019-10-10 15:59來源:新晃侗族自治縣人民政府
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  • 機構名稱新晃侗族自治縣財政局
  • 負責人譚誠
  • 電話0745-6221424
  • 傳真0745-6266408
  • 機構地址新晃縣晃山路66號

一、單位簡介

  新晃侗族自治縣財政局是新晃侗族自治縣人民政府的綜合經濟管理部門,坐落在新晃鎮晃山路行政中心新區。局內設預算股、國庫股、辦公室等23個股室,下設鄉鎮財政管理局、國庫集中支付局、非稅收入管理局3個職能局及23個鄉(鎮)財政所,全局有行政編制77個、事業編制102個、后勤編制2個,現有在職干部職工131人。

  近年來,局黨組一班人帶領全局干部職工堅持以科學發展觀為統攬,緊緊圍繞縣委“強工壯農、興城活旅、生態和諧、協調發展”戰略,準確把握經濟形式,大力培植財源稅源,著力狠抓增收節支,全力推進財政改革,強力實施財政監管,努力加強隊伍建設,做大做強財政“蛋糕”。2015年完成公共財政收入36281萬元,較上年增收3388萬元,增長10.3 %;完成公共財政總收入177800萬元。全年完成公共財政總支出 176278萬元。

  二、主要職責

  (一)組織貫徹執行國家財稅方針政策,擬訂和執行全縣財政政策、改革方案,指導全縣財政工作;分析預測宏觀經濟形勢,參與制定各項宏觀經濟政策;提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議;擬訂和執行縣政府與企業的分配政策,完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。

  (二)制定和執行財政、財務、會計管理的制度及辦法。

  (三)承擔縣本級各項財政收支管理的責任。負責編制年度縣本級預決算草案并組織執行。代編全縣財政收支預算,匯總全縣財政總決算;受縣人民政府委托,向縣人民代表大會報告縣本級、全縣預算及其執行情況,向縣人大常委會報告決算。組織制訂縣本級經費開支標準、定額,負責審核批復部門(單位)的年度預決算。完善轉移支付制度,推進省直管縣財政體制改革。

  (四)改革完善預算和稅政管理。逐步將政府非稅收入全部納入預算管理,充分發揮各部門在預算編制中的作用,完善支出標準,細化部門預算,提高預算管理的科學化和透明度。

  (五)圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設,完善公共財政體系。調整優化財政支出結構,提高保障和改善民生的支出比重,合理界定財政保障范圍和標準,重點增加基本公共服務的投入。嚴格控制一般性開支,降低行政成本。

  (六)強化財稅調節收入分配職責。完善縣、鄉(鎮)政府間、政府與企業間的分配政策,完善鼓勵公益事業發展的財稅政策,縮小地區之間、行業之間的收入分配差距,促進社會公平。

  (七)負責政府非稅收入管理,負責政府性基金管理,按規定管理行政事業性收費。管理財政票據。制定彩票管理政策和有關辦法,管理彩票市場,按規定管理彩票資金。

  (八)組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導和監督全縣國庫業務,按規定開展國庫現金管理工作。加強國庫和國庫現金管理職能,強化財政部門在宏觀調控、市場調節、政府融資、公路投資中的作用,加強農村集體林地、承包土地流轉平臺建設資金監督管理,增加對城市商業銀行和農村合作金融機構財務管理職責。負責制定政府采購制度并監督管理。

  (九)貫徹執行國家稅收法律、行政法規和稅收調整政策,反饋政策執行情況,提出調整建議。參與縣管理權限內有關稅收政策及稅收政策調整方案的調查研究,提出對策建議。

  (十)負責制定全縣行政事業單位國有資產管理規章制度,按規定管理行政事業單位國有資產,制定全縣統一規定的開支標準和支出政策。

  (十一)負責審核和匯總編制全縣國有資本經營預決算草案,制定國有資本經營預算的制度和辦法,收取縣本級企業國有資本收益,組織實施企業財務制度,按規定管理地方金融類企業國有資產,參與擬訂企業國有資產管理相關制度,負責未納入國資委監管企業的國有資產管理,管理資產評估工作。

  (十二)負責辦理和監督縣財政的經濟發展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款,參與擬訂縣建設投資的有關政策,組織實施基本建設財務制度,負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。負責農業綜合開發管理工作。

  (十三)會同有關部門管理縣財政社會保障和就業及醫療衛生支出,組織實施社會保障資金(基金)的財務管理制度,編制縣社會保障預決算草案。

  (十四)貫徹執行政府內外債務管理的政策、制度和辦法,防范財政風險。負責統一管理縣政府外債,制定基本管理制度,按規定管理外國政府和國際金融組織貸(贈)款。承擔財稅領域交流與合作的具體工作。

  (十五)負責管理全縣的會計工作,監督和規范會計行為,組織實施國家統一的會計制度,組織實施會計行政法規規章,指導和監督注冊會計師和會計師事務所的業務,指導和管理社會審計。

  (十六)監督檢查財稅法規、政策的執行情況,反映財政收支管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策和建議。

  (十七)承辦縣人民政府交辦的其他事項。

  三、內設機構工作職責

  (一)辦公室(加掛人事股牌子)

  負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作;承擔文稿起草、政策研究、信息、新聞、安全保密、建議提案辦理、政務公開等工作;承擔局機關和直屬單位的財務、接待、車輛管理、政府采購、國有資產管理工作。負責局機關和直屬單位機構編制、干部任免、考核、獎懲、人員調配及工資福利等人事管理工作;制定并組織實施全縣財政系統教育培訓規劃;管理離退休干部工作。

  (二)法規股

  組織貫徹實施國家財稅法律法規,負責全縣財政法制宣傳工作;負責稅政管理和稅政調研工作,分析反饋有關稅收政策的執行情況;組織實施企業所得稅稅源和重點產品國際競爭力調查;承擔機關規范性文件和行政處理、處罰決定文書的合法性審查和“三統一”工作;負責依法行政考核評議工作,制定年度行政檢查計劃并監督實施;承擔有關行政復議、行政應訴工作;負責縣本級國家賠償費用管理工作。

  (三)綜合計劃股(加掛縣津貼補貼工作辦公室牌子)

  研究國家、省、市宏觀經濟政策和財稅政策,分析預測宏觀經濟形勢并提出宏觀調控政策建議;研究提出有關的收入分配政策和改革方案;編制全縣中長期財政規劃;承擔物價、移民等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策;管理住房改革及住房保障預算資金;負責彩票管理的有關工作;參與研究行政事業單位工資改革和調整方案的設計;制定津貼補貼規范管理的規章制度和單位津貼補貼及獎勵發放方案并組織實施;測算工資調整對全縣財政支出的影響并提出相關的改革建議。

  (四)財政監督股

  負責全縣財政監督檢查;擬訂財政監督檢查制度和辦法,協調財政監督檢查與其他經濟監督的工作關系,研究擬訂強化財政監督檢查的建議或措施;監督檢查財稅法規政策、制度和財經紀律及財務會計制度的執行情況,對存在的問題依法進行處理,并依法做好違規款項的收繳入庫工作;提出完善財稅法規、財會制度和加強財政管理的意見和建議;監督檢查財政預算的編制與執行,各項財政收入的征管和財政資金的分配、使用、效益情況;負責企業國有資本金和會計信息質量的監督檢查,對會計師事務所等社會審計機構的執業質量和注冊會計師進行監督檢查;負責對國有資產、地方金融資產的保值增值情況和政府債務收支行為等其他領域的監督檢查;受理違反財稅法規、政策、制度的重大舉報案件,配合有關部門開展維護財經紀律的宣傳教育;監督檢查局內各股室、單位執行財政財務法律、法規、政策及財政預算編制、執行、調整等情況,對違紀違規問題提出處理意見;負責對全縣財政系統財政監督檢查工作進行業務指導。

  (五)預算股

  研究制定地方財政體制、預算管理制度;編制全縣中長期財政規劃;編制年度縣本級預決算草案,匯總年度全縣財政預算;承擔縣直部門預算布置、審核、批復、調整及公用經費支出標準體系建設及項目庫管理工作,辦理預算追加事宜;負責制定地方財政轉移支付方案;辦理縣與鄉(鎮)的財政結算事宜;承擔向縣人民代表大會報告縣本級、全縣預算及其執行情況,向縣人大常委會報告決算的具體工作;指導鄉(鎮)預算管理工作。

  (六)行政政法股

  承擔行政、政法等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策;組織實施《行政單位財務規則》等有關財務管理制度;負責制定會議費、差旅費等政府性開支標準;承擔統一著裝管理工作。

  (七)教科文股

  承擔教育、科技、文化等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策;組織執行事業單位的財務管理制度;承擔義務教育經費保障機制改革的具體工作,按規定管理重大科技的有關專項資金;負責縣本級文化企業資產與財務管理的有關工作。

  (八)經濟建設股

  承擔交通、國土資源、發改、建設、環保、糧食等部門和單位的部門預算有關工作,參與分管部門相關政策制度的研究制定工作;擬定并組織實施財政性投資基本建設財務制度,負責國家投資建設項目財政財務管理;參與相關部門(單位)項目申報;負責城建項目資金管理的編制和執行;負責交通、國土、環保、糧食等部門基本建設(國債資金)、政策性補貼等專項資金管理;監督相關部門(單位)預算執行和專項資金的使用情況。

  (九)農業股

  承擔農業、林業、水利、氣象、扶貧、畜牧等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策;研究擬訂財政支農和財政扶貧政策制度及資金使用管理辦法;會同有關部門分配和管理支農專項資金、財政扶貧資金、特大防汛抗旱資金、農業救災防災資金。

  (十)社會保障股

  承擔人力資源和社會保障、民政、衛生、藥監及殘聯等方面的部門預算有關工作,會同有關部門分配和管理社會保障資金(基金)支出;會同有關部門研究擬訂有關資金(基金)財務管理制度;承擔社會保險基金的財政監管工作;編制全縣社會保障預決算草案;審核匯總全縣社會保險基金預決算草案。

  (十一)企業股

  承擔經濟和信息、安全生產、國有資產監管等方面的部門預算有關工作,研究提出相關財政政策;參與研究支持企業改革和發展的政策,研究提出縣財政支持有關行業的政策建議;管理有關專項資金和企業虧損補貼;承擔國有資本經營預算的有關工作;組織實施企業財務制度和企業財務會計報告編制工作,負責有關縣屬企業財務監管。

  (十二)對外經濟貿易股

  承擔商務、旅游等部門預算有關工作,研究提出相關財政政策;管理相關專項資金并擬訂專項資金管理辦法;承擔外商投資企業財務管理工作;負責國際金融組織、外國政府貸(贈)款項目的具體管理工作;審核財政預算內行政、事業單位和社會團體非貿易購匯人民幣限額。

  (十三)金融與債務股

  貫徹落實國家和省有關金融宏觀調控、金融類企業管理的政策和制度;承擔縣政府金融工作辦公室的部門預算工作,參與制定地方金融工作管理的政策、制度,研究提出促進金融事業發展的政策建議;負責縣商業銀行、農村合作金融機構等金融類企業的財務監管;按規定管理地方金融類企業國有資產;負責地方金融類企業的財政補貼和風險補償工作;組織實施地方政府性債務管理制度和辦法,負責管理地方政府性債務;參與地方政府性債務的融資管理工作;負責涉農等政策保險的相關工作。

  (十四)國有資產管理委員會辦公室

  貫徹落實國家行政事業單位國有資產管理的有關法律法規;研究制定行政事業單位國有資產的配置、使用、處置、監管等制度和辦法;負責縣級行政事業單位國有資產產權界定、資產清查、資產配置、資產使用、資產處置等監管工作;建立和完善行政事業單位國有資產信息系統,對國有資產實行動態管理;指導產權交易市場建設,監督管理、組織實施行政事業單位產權交易事項;擬定清產核資的相關政策和制度并組織實施;負責控制社會集團購買力工作。

  (十五)國庫股

  負責省直管縣財政體制改革后國庫管理的具體工作;負責全縣財政收入的組織協調和調度工作;負責匯總編制全縣財政收支旬、月報,分析、預測財政收支情況,并提出政策建議;負責匯總編制預算外收支季報及執行情況分析;負責審核匯總編制全縣財政總決算和各部門決算;負責財政統計及分析工作;管理國庫資金,辦理預算繳、撥款;管理縣級財政專戶資金,負責專戶資金的撥付及非稅專戶核算工作;組織實施國庫現金管理;負責實施國庫管理制度改革,制定推進和完善國庫改革相關制度、辦法;審核批復國庫集中支付用款額度;辦理財政直接支付業務;組織確定國庫集中支付代理銀行;負責國庫集中支付資金核算;負責新發地方債務的發放管理清收及核算工作;負責審計部門審計縣級預算執行和其他有關財政收支情況的聯絡協調工作。

  (十六)政府采購監督管理辦公室

  貫徹執行上級政府制訂的政府采購的有關規定和制定本轄區范圍內政府采購管理規章制度;編制政府采購計劃;負責集中采購資金的繳撥管理;負責集中采購機構的業績考試;管理政府采購信息的統計和發布工作;負責政府采購管理人員培訓;按法定權限受理政府采購活動中的投訴事項;辦理其他有關政府采購監督管理事務。

  (十七)投資評審中心

  負責全縣行政事業單位財政性投資、融資、擔保的新建、續建、改擴建及不動產維修、裝修工程投資項目的基本建設程序和基本建設財政財務管理制度執行情況的審核;負責項目概算、預算執行情況以及工程造價、招標標底及合同的合理性審查;負責對項目概算、預算、結算、決算及建設項目資金的使用、管理情況進行審查。

  (十八)財政網絡信息中心

  負責全縣財政系統計算機設備的維護和管理;負責辦公自動化的管理和建設;負責財政各項電子信息傳達聯絡;負責全縣所有涉農補貼財政“一卡通”發放項目,負責全面推行鄉鎮財稅管理信息化建設;負責建立鄉、村債務電腦臺帳。

  (十九)農村綜合改革辦公室

  貫徹執行黨中央、國務院和省委、省政府及縣委、縣政府關于農村各項改革的方針、政策,具體承擔鄉鎮財政體制改革、保障農村基層組織運轉機制改革、化債國有農場債務等有關工作;負責監督管理各項改革轉移支付資金的化債資金;負責指導并開展全縣各項農村改革工作的宣傳發動工作;負責審核各鄉鄉鎮、各國有農場及有關單位的各項改革實施方案等工作。

  (二十)會管所

  負責做好當前年度會計專業資格考試、會計從業資格考試的報名工作;搞好全縣會計人員后續教育培訓工作;及時為會計人員辦理調轉手續;與市局會計科核對往來帳務,按規定結清往來款項;認真完成上級布置的各項管理工作。

  (二十一)工資發放中心

  根據國家法律法規和《新晃侗族自治縣財政負擔人員工資發放管理暫行辦法》的有關規定,認真做好我縣財政統發人員工資經費的預算編制工作;密切加強同人事、編制、銀行等相關部門的聯系和配合,認真復核、登錄工資異動信息,確保財政統發人員工資準確、及時、足額發放;認真執行財政工資統發政策,積極履行工作職責,根據人事、編制等相關部門提供的有關依據,及時辦理離退休、調出、離職和死亡人員工資核銷工作。防止和杜絕套領、冒領、吃財政空餉現象發生。

  (二十二)非稅收入管理局

  宣傳、貫徹執行國家非稅收入政策,負責全縣非稅收入法規執行過程中的一般性解釋工作,擬訂非稅收入管理辦法;負責縣直行政事業單位、中央、省、市駐晃單位行政事業性收費、基金、防洪保安等專項資金、國有土地有償使用收費,礦產資源補償費和行政事業單位、社會團體收取的經營服務性收入等非稅收入的征收管理;負責縣本級非稅收入的收支管理,牽頭組織“收支兩條線”和參與縣本級部門預算工作,負責非稅收入專戶管理;負責縣本級非稅收入中政府可用財力的籌集工作;負責縣本級各執收單位、全縣非稅收入票據的管理;負責全縣行政事業性收費、基金的立項調查或報批;負責全縣非稅收入政策執行情況的監督檢查和非稅收入的稽查工作;制定全縣非稅收入管理工作計劃,指導全縣非稅收入管理工作;負責組織全縣非稅收入管理的調查研究工作;負責全縣非稅收入的決算工作。

  (二十三)鄉鎮財政管理局

  負責代理全縣鄉鎮財政在“鄉財縣管鄉用”管理方式下的鄉鎮財政總預算會計核算;負責鄉鎮財務報賬審核事項;指導全縣鄉鎮財政財務管理工作;監督鄉鎮財政預算執行情況,審核鄉鎮行政事業單位財務;監督管理國家財政對“三農”扶持資金的監督管理,指導全縣鄉鎮財政對農民各項補貼(助)內容、數據的核實;調查研究農村經濟發展情況,參與全縣農村稅費改革及農村綜合配套改革的組織實施工作和鄉鎮財源建設;指導全縣鄉鎮財政工作,參與鄉鎮預算管理體制的制定、調整,指導鄉鎮財政所建設。

  (二十四)國庫集中支付局

  統一設置賬戶,進行分戶核算;核了集中核算單位原始憑證,填制記賬憑證,登記會計賬簿,編制會計報表和財務情況說明書;監督和辦理集中核算單位各項財務收支業務;定期編制財務會計報表,分析單位財務收支結果。財務會計報表同時抄送實行會計集中核算單位;按照會計檔案的要求,妥善保管好集中核算單位的會計檔案資料;規范了財政資金的使用,加強了財政監督,同時實行了稅務代征,堵住了稅源流失,增加了財政收入。


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