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機構簡介

新晃侗族自治縣住房和城鄉建設局

2019-04-05 16:47來源:新晃侗族自治縣人民政府
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  • 機構名稱新晃侗族自治縣住房和城鄉建設局
  • 負責人吳吉禮
  • 電話0745-6222879
  • 傳真0745-6222879
  • 機構地址新晃縣砂洲路27號

  根據《中共新晃侗族自治縣委新晃侗族自治縣人民政府關于印發〈新晃侗族自治縣人民政府職能轉變和機構改革實施意見〉的通知》(晃發〔2015〕7號)和《中共新晃侗族自治縣委新晃侗族自治縣人民政府關于新晃侗族自治縣人民政府機構設置的通知》(晃發〔2015〕8號)精神,設立新晃侗族自治縣住房和城鄉建設局,加掛新晃侗族自治縣城市管理和行政執法局牌子,為縣政府工作部門。

  一、職責調整

  (一)取消、下放、調整、增加由縣人民政府公布予以變動的行政審批事項。

  (二)將原住房和城鄉建設局的職責、原縣城市管理行政執法局、原縣城市管理局的職責整合劃入。

  (三)將原縣城市管理行政執法局承擔行使城市公共客運管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權劃入縣交通運輸局。

  (四)將縣房產管理局承擔的行政管理職能劃入縣住房和城鄉建設局,暫時依法委托縣房產管理局行使。

  二、主要職責

  (一)承擔牽頭推進新型城市化戰略的日常工作。擬訂全縣推進新型城市化、城鄉建設、城市管理、住房保障、工程建設、建筑業、住宅房地產業、勘察設計咨詢業的規范性文件以及相關的發展戰略、中長期規劃及年度計劃并指導實施。

  (二)承擔規范、監督和管理房地產開發市場的責任;牽頭組織擬訂房地產開發市場監管政策并監督執行,提出房地產開發建設行業發展計劃;負責指導、協調、監督房地產開發市場的管理。

  (三)承擔城鎮低收入家庭住房保障的責任。負責編制城鎮保障性住房發展規劃及年度計劃并監督實施;負責經濟適用住房建設和管理。

  (四)負責城鎮體系規劃、總體規劃、詳細規劃的編制、報批工作;負責城鄉規劃設計管理;參與國土規劃、土地開發利用總體規劃、江河流域規劃、環境綜合治理規劃的審查。

  (五)負責縣城規劃區內建設項目選址定點、規劃設計方案和建筑工程設計方案的審查、建設用地和工程的規劃管理,核發《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《鄉村建設規劃許可證》。

  (六)負責縣城規劃區內城市市容、環境衛生、城市渣土、園林綠化、風景名勝區、公園、城市雕塑、城市供水、計劃用水、節約用水、污水處理、垃圾處理、戶外廣告設置的管理工作;負責縣城規劃區內市政公用設施、市政道路、路燈、城市橋涵、城市公共交通設施、城市排水系統的維護和管理工作;負責全縣燃氣管理工作。

  (七)負責全縣建設執法、房建開發執法和縣城規劃區內城市管理執法工作。

  (八)承擔建立科學規范的工程建設標準體系的職責。組織貫徹執行工程建設實施階段的國家標準和行業標準及相關管理制度,組織擬訂我縣具體實施辦法和管理規定并監督執行,指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價,負責發布工程造價信息,指導建設項目可行性研究評價方法、經濟參數的實施。

  (九)負責監督和管理全縣建筑市場主體活動。貫徹有關建筑業、勘察設計咨詢業法律法規,擬訂規范建筑市場各方主體行為的規章制度并監督執行;組織實施房屋和市政工程建設項目招投標活動的監督執法;負責建筑市場準入、工程招投標、勞保統籌、工程監理、合同管理工作,組織協調建筑企業、勘察設計咨詢企業參與省外和國際工程承包、建筑勞務工作;承擔全縣房屋建筑和市政工程質量安全監管責任,負責建設工程質量、安全生產和竣工驗收備案工作,組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理;負責實施各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政基礎設施的抗震設防工作。指導城市地下空間的規劃、勘察設計、工程質量安全及其開發和利用。

  (十)負責建筑施工企業、勘察設計企業、房產開發企業等建設類企業的資質管理。

  (十一)負責國家、省、市、縣重點建設項目組織協調工作。

  (十二)承擔規范和指導村鎮建設的責任。落實國家、省、市村莊和小城鎮建設政策并指導實施,指導農村住房建設,指導小城鎮和村莊人居生態環境的改善工作,指導省、市重點鄉鎮的建設。

  (十三)承擔推進全縣建筑節能與建設科技進步的責任。組織制訂全縣建筑節能政策、規劃并監督實施,組織實施重大建筑節能項目。制訂建設行業科技發展規劃和技術政策,組織重大科技項目攻關和新技術開發利用和引進工作,管理行業科技成果。

  (十四)擬訂建設行業人才發展規劃,指導建設行業人才隊伍建設。負責建設系統職工隊伍的培訓和繼續教育工作,承辦專業技術職稱考評和行業執業資格管理的有關工作。負責建設行業安全生產培訓和崗位技術鑒定工作;指導和開展住房和城鄉建設方面的對外交流與合作。

  (十五)承辦縣人民政府交辦的其他事項。

  三、內設機構

  根據上述職責,縣住房和城鄉建設局設7個內設機構:

  (一)辦公室

  負責全縣建設行業改革方案的制定并督促實施;組織重大的綜合性調查研究;負責起草局機關重要文稿;負責局機關政務工作的組織協調、督查督辦、文電處理、新聞宣傳、對外聯絡和后勤服務工作;負責局機關重要會議的組織協調、文書檔案管理工作;負責信息化工作;指導城市管理、建設檔案管理。

  (二)人事財務股

  負責局機關和直屬單位的機構編制、人事勞資及干部職工的考核、教育、培訓和管理;負責土建工程專業技術職稱考評、行業專業技術管理人員崗位資格考核和職業技能崗位資格考核;負責安全生產培訓和從業人員技能鑒定工作;負責全縣建設行業教育培訓管理工作;指導行業人才隊伍建設。負責本局及二級機構資金使用計劃的報批及撥付;負責本局部門預算的編制和實施;指導和監督局屬單位的財務活動;監督和管理機關及所屬單位國有資產;負責行業綜合統計、信息工作;負責所屬單位的內部審計;負責本級城市基礎設施配套費等行政規費的審核征收。

  (三)政策法規股

  負責行政執法監督和行政應訴工作;負責法制建設和普法、依法治理工作;負責規范性文件和其他重要文件的合法性審查工作;負責做好規范性文件“三統一”工作,制定年度執法檢查計劃并組織實施;負責建設行政執法及監督人員的培訓教育工作;負責社會管理綜合治理和來信來訪接待處理工作。

  (四)行政審批服務股

  負責本部門所有行政事項的同意受理、登記、申報資料初審及辦結事項的繳費、制證(文)、蓋章、發證(文)等服務工作,并進駐縣政務中心辦公;負責對即辦件、只需進行書面審查即可做出決定的事項的審批;對承諾件、聯辦件、報批件的預審處置;承辦本部門組織或參與其他部門組織的并聯審批,并按權限簽署審查意見;牽頭協調需送其他股室審核,或需現場勘察、專家論證、集體研究的行政審批事項,督促相關股室在承諾期限內完成相關審核工作;負責本部門進駐縣政務中心的行政審批服務事項及人員的動態管理;負責本部門行政審批專用章的保管和使用。

  (五)城鄉建設股

  研究擬訂全縣城鄉建設發展戰略、中長期規劃及年度計劃、改革措施、管理辦法;負責改變綠地規劃的審核工作;指導和監督鎮、鄉和村莊建設的管理和實施;指導村莊整治、農村住房建設和危房改造;指導鎮、鄉和村莊人居生態環境的改善工作;參與省、市重點鎮(村)的建設工作。

  (六)建筑工程管理股

  負責制定全縣建筑施工企業(含外來施工企業)、建筑安裝企業、建筑制品企業、建設監理單位管理工作以及企業資質和專業人員執業資格的審查、申報、審批工作;指導和規范全縣建筑市場;負責建設項目的建筑施工許可證核發工作;負責組織建設工程初步設計審查審批;負責建設工程竣工驗收和備案管理工作;負責組織和參與建筑工程重大質量、安全事故調查處理工作;負責企業執(從)業人員監管信息平臺錄入工作;負責建設項目的監管信息平臺錄入和監管工作;負責建筑工程責任主體不良行為上報工作;負責建設工程造價管理工作,負責建筑市場交易、勞動統籌保險的監督管理工作;負責經濟適用住房建設和管理;負責建筑業行業統計管理工作。

  (七)公用事業管理股

  研究提出城市市政設施維護的年度工作計劃;負責城市市政基礎設施一般性改造、擴建、維護工程項目的立項報批、招標投標、安全生產、工程質量管理;組織和參與市政工程重大質量、安全事故的調查處理;負責市政道路的占道、破道管理。和臨時占用綠地審核工作;負責城市綠化樹木修剪、砍伐、移植的審核工作;負責城區園林綠化建設工程規劃、建設管理及園林綠化企業資質管理;負責城區古樹名木保護和具體承辦古樹名木的移植審核工作;負責組織實施國家制定的城市園林綠化行業標準和行業規范;指導城市規劃區內生物多樣性保護工作;負責城市燃氣、城市照明、供水、計劃用水、節約用水、污水處理的管理工作;指導城鄉環境衛生工作;協調、實施重點項目工作。

  紀檢監察機構按有關規定設置。

  四、人員編制

  縣住房和城鄉建設局機關行政編制為10名。其中:局長1名,副局長3名,紀檢組長1名,總工程師1名;股室負責人8名(含監察室主任1名,股室負責人可兼職)。

  紀檢監察機構行政編制在局機關行政編制總額內單列。

  機關后勤服務全額撥款事業編制暫維持2名不變,人員只出不進。

  五、其他事項

  (一)設立縣城市管理行政執法大隊,為縣住房和城鄉建設局(縣城市管理和行政執法局)下屬事業單位,正科級,核定全額撥款事業編制100名(凍結20名),其中大隊長1名,副大隊長2名。其主要負責貫徹執行國務院以及省、市、縣關于開展城市相對集中行政處罰權工作的有關規定;依據國家有關法律、法規和規章,起草城市管理行政處罰的實施細則及有關規范性文件,并組織實施;負責行使城市管理、市容環境衛生管理方面法律、法規和規章規定的行政處罰權,強制拆除不符合城市容貌標準和環境衛生標準的建筑物或者設施;負責行使城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的對在城市規劃區內未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證的規定進行建設,嚴重影響城市規劃行為的行政處罰權;城市規劃區內進行臨時建設,逾期不拆除,以及在批準臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構筑物和其他設施行為的行政處罰權;負責行使城市園林綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權;負責行使市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權;負責行使環境保護管理方面法律、法規、規章規定的部分行政處罰權;負責行使公安管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權;負責工商行政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權;負責行使城區河道非法采砂、取土行為的行政處罰權。

  (二)撤銷縣城市建設監察隊,人員劃轉到縣城市管理行政執法大隊。

  (三)將原住房和城鄉建設局、原縣城市管理局管理的事業單位劃入縣住房和城鄉建設局管理。


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