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【文件解讀】關于《晃州鎮義務教育階段學校布局調整暨劃片招生工作方案》的制定說明

2019-08-09 17:25 來源: 縣政府辦 作者: 編輯: 陳力
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一、制定該文件的背景和必要性

  三十多年的改革開放,在中國這塊熱土上,使廣大人民群眾物質生活條件發生了翻天覆地的變化,各方面需求也隨著改變,特別是廣大家長對優質教育的渴求比任何時期都要迫切。2016年以來,國家教育部、湖南省教育廳先后出臺了相關文件,重點關注城市、城鎮義務教育招生入學工作,推進義務教育學校標準化建設,促進義務教育均衡發展,切實化解大班額問題等。同時,隨著我縣教育小區、城北芙蓉學校2019年秋季學期正式投入使用,晃州鎮義務教育階段學校原有布局及學區劃分已經不適應城區教育發展需要,所以制定該文件來規范晃州鎮學校布局調整和學區劃分調整勢在必行。

  二、制定該文件所要解決的問題

  1、合理進行學校布局及學區劃片調整;

  2、規范晃州鎮劃片招生工作,促進義務教育均衡發展,逐步化解大班額問題。

  三、制定該文件的主要依據

  1、《中華人民共和國教育法》;

  2、《中華人民共和國義務教育法》;

  3、《湖南省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》;

  4、《關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》(教基一廳〔2019〕1號);

  5、《關于加強中小學招生管理做好消除大班額有關工作的通知》(湘教通〔2018〕145號);

  6、《關于印發〔湖南省義務教育學校辦學標準〕的通知》(湘教發〔2016〕4號)。

  四、起草和征求意見的情況

  1、縣人民政府指定縣教育局起草了本方案的討論稿,該局法規股進行了合法性初審,局班子成員進行了集體研究討論。

  2、在本方案的討論稿擬定前,縣教育局工作人員走遍了晃州鎮每一條街道和每一個學區區域分界點,勾勒出調整方案基本輪廓,制定出初步調整方案。縣人大常委會副主任、鎮黨委書記楊海濱親自安排、親自帶隊對調整方案意見較大的長灘村、晃州村、丁字坳村實地走訪,實地查看擬調整學校布局及學區對這些村組的影響。同時,召開村組干部、黨員會議和群眾院壩會,面對面與群眾進行溝通,具體分析學校布局及學區劃分調整的利和弊,讓絕大部分群眾能夠接受縣委縣政府的決策部署。縣教育局還先后組織召開了局機關干部職工會議,城區學校行政、教師座談會,晃州鎮村組、社區干部座談會,教育行業黨代表、人大代表、政協委員座談會等各個層面的座談會,充分聽取意見建議。局班子成員先后3次深入所涉及較大的龍溪口中學參加學校行政、教師大會,統一思想,凝聚共識。另外,縣委副書記臧作尚先后3次組織召開了晃州鎮黨政主要領導及教育局班子成員、專干參加的專題會議,對調整方案進行了充分的討論和修改。

  3、召開了民主議事會和聽證會。經過精心籌備,2019年7月8日、22日召開了兩次民主議事會,共邀請了包括人大代表、政協委員、黨代表、縣政府組成局代表、老同志代表、晃州鎮政府代表、晃州鎮各社區負責人及群眾代表、中小學校(園)長代表、家長代表、政協文教衛體委代表、人大教科文衛委代表、縣領導、教育局班子成員、教育局各股室負責人共計100多名代表參加。7月28日召開了晃州鎮義務教育階段學校布局調整暨劃片招生工作聽證會。通過發布公告,采取自愿報名的形式邀請與民主議事會參會人員代表相同組成人員共計120名代表參會。在會上充分聽取了參會代表意見,會后,通過劃片招生籌備工作領導小組全體成員集體討論,決定采納縣政府組織公交公司、校車辦在8月20日前完成公交線路、校車線路試運行,確保開學前正常運營等合理化建議。

  4、本方案擬定后,經教育局、晃州鎮政府、司法局等相關部門進行了多次討論、多次修改,最終形成送審稿報請第十七屆縣人民政府第32次常務會議研究通過。

  五、該文件的主要內容

   本方案共分十二個方面的內容,主要部分如下。

  (一)晃州鎮義務教育階段學校布局調整

  1.大灣羅小學整體并入芙蓉學校。原學區內一年級新生按新劃分的學區入學。

  2.龍溪口中學并入芙蓉學校。龍溪口中學停止七年級新生招生,現校舍作為芙蓉學校分部用于八、九年級過渡辦學至自然畢業。原學區內七年級新生按新劃分的學區入學。

  3.原方家屯中學恢復辦學。辦學規模900人。2019年秋季招收七年級新生4個班200人,以后逐年招生,達到規模。

  4.芙蓉學校招生開學。一年級、七年級新生按新劃分的學區入學就讀。二至六年級承接大灣羅小學停辦后并入的學生,以后按新劃分的學區逐年招生。

  5.重命名部分學校。興隆中學命名為“新晃侗族自治縣第二中學”、方家屯中學命名為“新晃侗族自治縣第三中學”、方家屯小學命名為“晃州鎮第四完全小學”、酒店塘小學命名為“晃州鎮第五完全小學”。

  (二)晃州鎮義務教育階段學校劃片招生

  1、學區劃分。在學校布局調整的基礎上,結合現有義務教育階段學校學位及周邊生源情況調整招生學區,按“片區整體就近入學,兼顧主城區服務半徑,提供寄宿制優質服務,提供校車、公交車常態化服務”等保障原則,對晃州鎮內8所小學、4所初中進行新的學區劃分,嚴格實行劃片招生。

  2、學位安排。規定了起始年級學位安排辦法,根據學校招生計劃及適齡少年兒童戶籍和家庭住房情況,在劃定學區內按照“有戶有房”、“有戶無房”、“無戶有房”、“無戶無房”的順序依次錄取,直至完成招生計劃,如所在學區內的學校學位已滿,則由教育局合理調劑到其他學區的學校就讀。

  3、肄業年級轉入學要求。嚴格執行大班額化解相關規定。凡要求轉入晃州鎮義務教育階段學校肄業年級就讀的適齡少年兒童,根據各學校空余學位情況,按照《晃州鎮義務教育階段學校轉入學規定》實施。若晃州鎮義務教育階段學校均無空余學位,晃州鎮戶籍學生由教育行政主管部門統籌安排,非晃州鎮戶籍學生回原籍就讀。

  

新晃侗族自治縣人民政府

2019年8月8日


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