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【文件解讀】關于《新晃侗族自治縣城西新區集體土地與房屋征收補償安置辦法》的制定說明

2019-08-08 15:48 來源: 新晃侗族自治縣人民政府 作者: 編輯: 陳力
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 一、制定該文件的背景和必要性

  實施新晃侗族自治縣城西新區開發建設是縣委、縣政府貫徹落實“興城活旅、強工壯農”發展戰略作出的一項重大決策。城西新區開發建設有利于新晃縣城提質擴容,有利于提高人民群眾的生產生活品質,有利于縣城經濟社會快速發展。而征地拆遷是城西新區開發建設順利推進的關鍵之一。由于我縣2014年7月1日下發的《新晃侗族自治縣城市規劃區集體土地與房屋征收補償安置辦法》已到期失效,城西新區集體土地與房屋征收拆遷工作缺乏符合實際的指導性文件,因而制定《新晃侗族自治縣城西新區集體土地與房屋征收補償安置辦法》(以下簡稱《辦法》)勢在必行、迫在眉睫。

  二、制定該文件要解決的問題

  1、明確集體土地上房屋征收安置方式。

  《懷化市集體土地與房屋征收補償安置辦法》(懷政發〔2016〕9號)明確了集體土地上房屋征收采用的安置方式有貨幣安置、統規統建、統購現房、集中聯建安置、分散遷建安置等形式。本《辦法》結合本縣實際選擇了貨幣安置和統規自建兩種安置方式。

  2、明確采用評估方式確定房屋價值并以評估結果作為房屋征收的依據。

  3、明確房屋搬家費、過渡費、搬遷獎勵及優惠政策。

  三、制定該文件的主要依據和參考資料

  1、《中華人民共和國土地管理法》;

  2、《中華人民共和國城鄉規劃法》;

  3、《湖南省人民政府關于調整湖南省征地補償標準的通知》(湘政發〔2018〕5號);

  4、《懷化市人民政府關于調整懷化市征地補償標準的通知》(懷政發〔2018〕6號);

  5、《懷化市集體土地與房屋征收補償安置辦法》(懷政發〔2016〕9號);

  6、《確定土地所有權和使用權的若干規定》(〔1995〕國土〔籍〕字第26號)。

  四、起草和征求意見的情況

  1、縣人民政府指定縣自然資源局起草了本《辦法》的討論稿,該局法規股進行了合法性初審,局班子成員進行了集體研究討論。

  2、本《辦法》擬定后,采取入戶方式征求擬征地拆遷戶意見,共發放了《擬征收房屋入戶摸底調查表》128份,收回128份,對本《辦法》規定的征地拆遷補償標準、安置方式內容均無異議,128戶中有126戶選擇統規自建方式,2戶選擇貨幣安置方式。

  3、本《辦法》擬定后,經財政、住建、晃州鎮政府、司法等相關部門進行了多次討論、多次修改,最終形成送審稿報請第十七屆縣人民政府第31次常務會議審議通過。

  五、該文件的主要內容

  本《辦法》共8章27條。第一章總則共3條,明確了制定本規范性文件的法律依據和城西新區集體土地與房屋征收補償安置的征收主體、實施單位及范圍等;第二章共6條,明確了相關部門的工作職責和征收補償安置相關程序等;第三章共3條,明確了土地征收補償及安置等;第四章共8條,明確了房屋及其它建(構)筑物的征收補償和安置等;第五章共2條,明確了安置地分配及安置區建設等;第六章共1條,明確了搬遷獎勵及優惠政策;第七章共2條,明確了法律責任;第八章附則共2條,對解釋權、施行時間及征收補償安置的相關事宜作了補充規定。

新晃侗族自治縣人民政府

2019年8月8日


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